Klage på vedtak fra NAV
Et avslag fra NAV er ikke siste ord. Du har rett til å klage, fristen er som hovedregel seks uker etter folketrygdloven § 21-12, og hele klagebehandlingen er gratis. Forvaltningsloven §§ 28 og 29 gir de generelle rammene for klageretten, mens folketrygdloven har egne fristregler for ytelsessakene.
Klagesystemet har fire nivåer: NAV-enheten som fattet vedtaket, NAV Klageinstans, Trygderetten og til slutt lagmannsretten. De færreste sakene går hele veien. Mange snus allerede på første trinn, ofte fordi klageren legger frem dokumentasjon som burde vært innhentet før vedtaket ble fattet.
Denne guiden viser fristene, gangen i klagesaken, hvordan du får innsyn i sakspapirene, og grepene som erfaringsmessig får NAV til å endre standpunkt.
[Ditt navn] 23. juli 2026 Til NAV KLAGE PÅ VEDTAK Jeg klager med dette på NAVs vedtak. Klagen er fremsatt innen fristen på seks uker fra jeg mottok vedtaket. Jeg mener vedtaket er feil av følgende grunner: [Forklar konkret: hvilke faktiske forhold NAV har oversett eller misforstått, hvilken dokumentasjon som støtter deg (legeerklæringer, inntektsopplysninger, arbeidsforhold), og hva du mener riktig resultat er. Vis gjerne til vedtakets begrunnelse punkt for punkt.] Jeg ber om at vedtaket omgjøres. Dersom NAV opprettholder vedtaket, ber jeg om at klagen oversendes NAV Klageinstans, og om å bli underrettet om oversendelsen. Vedlagt: [dokumentasjon som støtter klagen] Med vennlig hilsen [Ditt navn]
Hvem kan klage, og på hva?
Alle enkeltvedtak fra NAV kan påklages av den vedtaket retter seg mot, eller av andre med rettslig klageinteresse, jf. forvaltningsloven § 28. Det gjelder avslag på dagpenger, sykepenger, arbeidsavklaringspenger, uføretrygd og hjelpemidler, men også vedtak om stans, avkortning og tilbakekreving av ytelser du allerede har fått.
Du kan klage selv, eller la en fullmektig gjøre det for deg: en advokat, en pasientorganisasjon eller et familiemedlem med skriftlig fullmakt. Klagen skal være skriftlig, men det finnes ikke noe formkrav utover det. Enklest er skjemaet på nav.no, som ruter klagen til riktig enhet.
Fristen: seks uker for de fleste NAV-ytelser
For ytelser etter folketrygdloven er klagefristen seks uker fra du fikk melding om vedtaket. Fristen står i folketrygdloven § 21-12, som ikke er gjengitt her, men kan leses på lovdata.no. Samme paragraf setter seks ukers frist for anke til Trygderetten. På områder der folketrygdloven ikke gjelder, for eksempel økonomisk sosialhjelp, er fristen tre uker etter forvaltningslovens hovedregel i § 29.
Fristen løper fra underretningen om vedtaket kom frem til deg, ikke fra vedtaksdatoen. Ber du om å få oppgitt begrunnelsen for vedtaket, avbrytes klagefristen, og ny frist løper fra begrunnelsen kom frem, jf. forvaltningsloven § 29 tredje ledd. Trenger du mer tid, kan NAV i særlige tilfeller forlenge fristen, men bare hvis du ber om det før den løper ut.
For sent ute? Klagen kan likevel bli behandlet
En oversittet frist er ikke automatisk kroken på døra. Etter forvaltningsloven § 31 kan klagen tas under behandling hvis du ikke kan lastes for forsinkelsen, for eksempel ved sykehusinnleggelse eller fordi vedtaket aldri nådde deg, eller hvis særlige grunner gjør det rimelig at klagen prøves.
Én grense er absolutt: Er det gått mer enn ett år siden vedtaket ble truffet, kan saken ikke lenger behandles som klagesak. Da gjenstår bare å be NAV omgjøre vedtaket av eget tiltak etter forvaltningsloven § 35, noe etaten plikter å vurdere hvis vedtaket må anses ugyldig.
Klagens vei gjennom systemet
Klagesaken følger et fast løp, og hvert trinn har sin egen funksjon:
- Trinn 1: NAV-enheten som fattet vedtaket vurderer klagen først. Ser saksbehandleren at vedtaket er feil, omgjøres det der, og saken er løst på uker.
- Trinn 2: Opprettholdes vedtaket, sendes saken til NAV Klageinstans, som kan prøve alle sider av saken og også trekke inn nye omstendigheter, jf. forvaltningsloven § 34. Klageinstansen kan treffe nytt vedtak eller oppheve og sende saken tilbake.
- Trinn 3: Får du ikke medhold, kan de fleste vedtak ankes til Trygderetten innen seks uker, jf. folketrygdloven § 21-12. Behandlingen er skriftlig og gratis, og du trenger ikke advokat.
- Trinn 4: Trygderettens kjennelse kan bringes inn for lagmannsretten innen seks måneder, jf. trygderettsloven § 26. Først her oppstår vanlig sakskostnadsrisiko, så terskelen bør være reell tro på saken.
Hva som faktisk får NAV til å snu
Tre typer argumenter dominerer i sakene som fører frem. Den første er ny eller bedre dokumentasjon. En legeerklæring som bare gjentar diagnosen, flytter lite; en erklæring som konkret beskriver funksjonsnivået målt mot vilkårene i loven, flytter mye. Be legen svare på det NAV faktisk skal vurdere, for eksempel hvorfor arbeidsevnen er nedsatt med minst halvparten.
Den andre er saksbehandlingsfeil: NAV har ikke utredet saken godt nok, har lagt feil faktum til grunn, eller begrunnelsen viser at vesentlige opplysninger aldri ble vurdert. Den tredje er rettsanvendelsesfeil, typisk at et vilkår er praktisert strengere enn rundskrivene og Trygderettens praksis gir dekning for. Uavhengig av klagen kan NAV omgjøre sitt eget vedtak etter forvaltningsloven § 35, blant annet når vedtaket må anses ugyldig eller endringen ikke er til skade for noen.
Innsyn: les saken din før du skriver klagen
Som part har du rett til å gjøre deg kjent med sakens dokumenter, også etter at vedtaket er truffet, jf. forvaltningsloven § 18. Mye ligger allerede under «Mine saker» på nav.no, og resten kan du kreve utlevert ved å be om fullt partsinnsyn med dokumentliste.
Innsynet avslører hva NAV faktisk bygde på. Fant rådgivende lege bare frem til en to år gammel epikrise? Er fastlegens hovedpoeng referert feil i vedtaket? Slike avvik mellom dokumentene og begrunnelsen er blant de mest effektive klagegrunnene som finnes, og de koster ingenting å avdekke.
Slik skriver du en klage som treffer
En god NAV-klage er strukturert som et tilsvar, ikke som et hjertesukk. Ta med dette:
- Referanse: navn, fødselsnummer, saksnummer, hvilken ytelse og vedtakets dato.
- Konklusjonen først: at du klager, og hvilket resultat du krever.
- Punktvis imøtegåelse av begrunnelsen: sitér setningen fra vedtaket du er uenig i, og forklar hvorfor den er feil.
- Dokumentasjonen: nummererte vedlegg, og én setning per vedlegg om hva det beviser.
- Eventuelle saksbehandlingsfeil: hva NAV ikke utredet eller refererte feil.
- Dato, signatur og fullmakt hvis noen klager for deg.
Advokat, fri rettshjelp og hvem som betaler
Selve klagen koster ingenting på noe trinn til og med Trygderetten. Advokat er sjelden nødvendig i første runde, men kan være avgjørende i tunge uføre- og yrkesskadesaker. Klagesaker mot NAV er blant sakstypene som kan gi behovsprøvd fritt rettsråd etter rettshjelploven; inntekts- og formuesgrensene justeres jevnlig, så sjekk gjeldende satser hos statsforvalteren eller på rettshjelpskalkulatoren til domstolene.
Vinner du frem, har du krav på å få dekket vesentlige og nødvendige kostnader du hadde for å få endret vedtaket, typisk advokatutgifter og spesialisterklæringer, jf. forvaltningsloven § 36. Kravet må settes frem senest tre uker etter at meldingen om det nye vedtaket kom frem til deg.
Hvor mange får medhold?
NAV publiserer ikke ett samlet medholdstall, og andelen varierer betydelig mellom ytelser og år. Bildet fra offentlig statistikk og praksis er likevel gjenkjennelig: En del vedtak omgjøres allerede av NAV-enheten når klagen kommer med ny dokumentasjon, klageinstansen endrer eller opphever en merkbar andel av sakene den behandler, og Trygderetten gir klageren helt eller delvis medhold i en ikke ubetydelig del av ankene.
Vær oppmerksom på forskjellen mellom omgjøring og oppheving. Omgjøring betyr at du har vunnet. Oppheving betyr at vedtaket var for dårlig fundert og at saken skal behandles på nytt, med åpen utgang, men ofte med klare føringer som peker din vei.
To eksempler: Amir og Solveig
Amir fikk 12. mars avslag på arbeidsavklaringspenger fordi arbeidsevnen ikke var ansett nedsatt med minst halvparten. Klagefristen løp til 23. april. Han ba om partsinnsyn og så at rådgivende lege bare hadde vurdert en epikrise fra 2023, ikke den ferske utredningen fra ryggpoliklinikken. Klagen siterte vedtakets begrunnelse punkt for punkt og la ved den nye spesialisterklæringen. NAV-enheten omgjorde selv etter sju uker, og Amir fikk etterbetalt 88 000 kroner for månedene som hadde gått.
Solveig fikk avslag på uføretrygd, og NAV Klageinstans opprettholdt vedtaket. Med fritt rettsråd anket advokaten til Trygderetten innen seksukersfristen og anførte at hensiktsmessig behandling og arbeidsrettede tiltak aldri var reelt vurdert. Trygderetten opphevet vedtaket på grunn av mangelfull utredning. I den nye runden innhentet NAV en arbeidsevnevurdering som endte med innvilgelse, og advokatutgiftene på 31 000 kroner ble krevd dekket etter forvaltningsloven § 36 innen treukersfristen.
Hva sier loven?
Lovtekstene er hentet fra Roborett sitt lovkorpus og verifisert mot gjeldende lovtekst 23. juli 2026. Kilde: Lovdata.
Forvaltningsloven – fvl § 28 – (vedtak som kan påklages, klageinstans).
Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse i saken til det forvaltningsorgan (klageinstansen) som er nærmest overordnet det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket (underinstansen). For enkeltvedtak som er truffet av forvaltningsorgan opprettet i medhold av lov om kommuner og fylkeskommuner, er klageinstansen kommunestyret eller fylkestinget, eller etter disses bestemmelse, formannskapet eller fylkesutvalget eller en eller flere særskilte klagenemnder oppnevnt av kommunestyret eller fylkestinget. For enkeltvedtak som er truffet av egne rettssubjekter som har fått overført myndighet fra kommunen eller fylkeskommunen, er klageinstansen én eller flere særskilte klagenemnder som er oppnevnt av det øverste organet i rettssubjektet. Departementet er likevel klageinstans når vedtak er truffet av kommunestyret eller fylkestinget eller av det øverste organet i et eget rettssubjekt som har fått overført myndighet fra kommunen eller fylkeskommunen. Vedkommende statlige organ er klageinstans når vedtak er truffet i henhold til myndighet delegert fra et statlig forvaltningsorgan. Med mindre Kongen bestemmer annerledes, kan klageinstansens vedtak i klagesak ikke påklages. Klageinstansens vedtak om å avvise klagen kan likevel påklages, unntatt: a. når også underinstansen traff vedtak om å avvise klagen, b. når underinstansen har prøvd avvisningsspørsmålet og kommet til at vilkårene for realitetsbehandling er til stede, c. når Kongen vil være klageinstans, d. når klagen er avvist av en uavhengig klagenemnd. Er det klagerett over et vedtak om å avvise en klage som er truffet av et kommunalt eller fylkeskommunalt organ som klageinstans, går klagen til statsforvalteren. For særskilte saksområder kan Kongen fastsette klageregler som utfyller eller avviker fra reglene i dette kapittel. Forskrift som begrenser klageretten eller som ellers vesentlig endrer reglene til skade for partsinteresser, kan bare gis når tungtveiende grunner taler for det. Endret ved lover 19 juni 1969 nr. 54, 27 mai 1977 nr. 40 (i kraft 1 jan 1978 iflg. res. 16 des 1977 nr. 9), 25 sep 1992 nr. 107, 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 27 juni 2003 nr. 66 (ikr. 1 aug 2003 iflg. res. 27 juni 2003 nr. 773), 22 juni 2018 nr. 83 (ikr. 1 nov 2019 iflg. res. 25 juni 2019 nr. 879), 7 mai 2021 nr. 34 (ikr. 1 juni 2021 iflg. res. 7 mai 2021 nr. 1416).
Les hos Lovdata
Forvaltningsloven – fvl § 29 – (klagefrist).
Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Skjer underretningen ved offentlig kunngjøring, begynner klagefristen å løpe fra den dag vedtaket første gang ble kunngjort. For den som ikke har mottatt underretning om vedtaket, løper fristen fra det tidspunkt han har fått eller burde ha skaffet sig kjennskap til vedtaket. Ved vedtak som går ut på å tilstå noen en rettighet, skal klagefristen for andre likevel senest løpe ut når det er gått 3 måneder fra det tidspunkt vedtaket ble truffet. Har en part krevet å få oppgitt begrunnelsen for vedtaket etter § 24 annet ledd, avbrytes klagefristen. Ny klagefrist tar til å løpe fra det tidspunkt meddelelse om begrunnelse er kommet frem til ham eller han på annen måte er gjort kjent med den. Vedkommende underinstans eller klageinstans kan i særlige tilfelle forlenge klagefristen før denne er utløpet.
Les hos Lovdata
Ofte stilte spørsmål
Hva koster det å klage på NAV?
Ingenting. Klagebehandling hos NAV og NAV Klageinstans er gratis, og det samme er anke til Trygderetten. Kostnadsrisiko oppstår først hvis du bringer Trygderettens kjennelse inn for lagmannsretten.
Hvor lang er klagefristen på et NAV-vedtak?
Seks uker fra du fikk melding om vedtaket for ytelser etter folketrygdloven, jf. folketrygdloven § 21-12. For enkelte andre områder, som økonomisk sosialhjelp, gjelder forvaltningslovens frist på tre uker etter § 29.
Kan jeg klage på et NAV-vedtak etter at fristen har gått ut?
Ja, i to tilfeller: hvis du ikke kan lastes for oversittelsen, eller hvis særlige grunner gjør det rimelig at klagen prøves, jf. forvaltningsloven § 31. Er det gått mer enn ett år siden vedtaket, er klageadgangen stengt, og du må i stedet be NAV omgjøre etter § 35.
Hvor lang tid tar det før NAV Klageinstans avgjør klagen?
Det varierer mye mellom ytelsene, fra noen måneder til over et år. NAV publiserer forventet saksbehandlingstid per ytelse på nav.no, og først vurderer NAV-enheten som fattet vedtaket klagen, noe som også tar noen uker.
Kan NAV endre vedtaket til min ugunst når jeg klager?
Hovedregelen er nei. Klageinstansen kan prøve alle sider av saken, men vedtaket kan ikke endres til skade for klageren med mindre tungtveiende offentlige eller private interesser krever det, og melding om slik endring må sendes innen tre måneder etter at klagen kom inn, jf. forvaltningsloven § 34.
Får jeg dekket advokatutgifter hvis jeg vinner NAV-klagen?
Ja. Når et vedtak endres til gunst for deg, skal du få dekket vesentlige og nødvendige kostnader, typisk advokat og spesialisterklæringer, jf. forvaltningsloven § 36. Kravet må fremmes senest tre uker etter at du fikk melding om det nye vedtaket.
Hva er forskjellen på klage og anke i NAV-saker?
Klage er første runde og behandles av NAV-enheten og deretter NAV Klageinstans. Anke er neste skritt, til Trygderetten, og fristen er seks uker fra klageinstansens vedtak, jf. folketrygdloven § 21-12. Trygderettens kjennelse kan igjen bringes inn for lagmannsretten innen seks måneder etter trygderettsloven § 26.
Hvordan får jeg innsyn i NAV-saken min?
Som part har du rett til å se sakens dokumenter både før og etter vedtaket, jf. forvaltningsloven § 18. Mye ligger under «Mine saker» på nav.no; be i tillegg skriftlig om fullt partsinnsyn med dokumentliste, så ser du nøyaktig hva NAV bygde vurderingen på.
Hva betyr det at NAV Klageinstans opphever vedtaket?
At vedtaket var for dårlig utredet eller begrunnet, og at NAV-enheten må behandle saken på nytt. Det er ikke det samme som medhold, men opphevingen følges ofte av føringer om hva som må utredes, og mange opphevede saker ender med innvilgelse i neste runde.
Beholder jeg ytelsen mens klagen behandles?
Et vedtak om stans eller avslag gjelder som utgangspunkt fra det tidspunktet vedtaket sier, selv om du klager. Får du senere medhold, etterbetales ytelsen. Rammes du hardt økonomisk i mellomtiden, kan du undersøke supplerende stønader, og du kan be NAV vurdere utsatt iverksetting.
Vil du ha et dokument tilpasset din situasjon?
Malen over dekker det vanligste. Med en Roborett-konto kan du få dokumenter tilpasset akkurat din situasjon — og svar på spørsmålene rundt, med henvisning til loven.
Les også
Innholdet på denne siden er generell juridisk informasjon, ikke juridisk rådgivning for din konkrete sak. Publisert 23. juli 2026, sist oppdatert 23. juli 2026.